Прокурор разъясняет

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г.САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ.

Административная ответственность за использование
автозапуска автомобиля

         В зимний период времени многими автовладельцами используются различные системы предварительного прогрева автотранспортных средств, в том числе сигнализации с автозапуском.

         Пункт 17.2 Правил дорожного движения в Российской Федерации запрещает стоянку автомобиля в жилой зоне с работающим двигателем.

         Статьей 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 1500 рублей.

         При этом стоит учитывать, что под стоянкой понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

         Кроме того, въезд на территорию жилой зоны, на которой распространяются указанные требования правил дорожного движения, обозначается знаком 5.21 «Жилая зона».

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г.САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ.

Односторонний отказ участника от договора долевого участия в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства

По смыслу п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ основанием для прекращения обязательства является его надлежащее исполнение.

Частью 5 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 214-ФЗ) установлен гарантийный срок для объекта долевого строительства, который составляет пять лет и исчисляется со дня передачи квартиры дольщику по акту приема-передачи.

При этом участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока (ч. 6 ст. 7 Закона № 214-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства.

Согласно п. 2 ст. 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:

— отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;

— потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Частью 4 ст. 9 Закона № 214-ФЗ прямо предусмотрено, что договор считается расторгнутым с момента направления застройщику уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.

Поскольку для договора участия в долевом строительстве ч. 3 ст. 4 Закона № 214-ФЗ установлено требование о его государственной регистрации, его расторжение по смыслу ст. 164 ГК РФ также подлежит государственной регистрации.

Таким образом, заинтересованное лицо (любая из сторон договора участия в долевом строительстве) вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о расторжении договора участия в долевом строительстве с приложением документов, подтверждающих расторжение договора.

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г.САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ.

Новеллы в законодательстве в сфере жилищных отношений и аренды публичных участков

В марте текущего года начал действовать закон (Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ) с изменениями, которые касаются в т.ч. жилищных отношений и аренды государственных и муниципальных участков.

До 1 марта 2023 года арендатор публичного земельного участка сможет потребовать от арендодателя заключить допсоглашение, чтобы увеличить срок действия договора аренды. Не имеют значения основания его заключения и задолженность по арендной плате. Главное, чтобы на дату обращения не истек срок договора либо арендодатель не заявил в суде требование о его расторжении. Кроме того, не должно быть нарушений законодательства при использовании участка (ст. 8 проекта).

Срок, на который можно будет продлить договор, не должен превышать 3 года. Арендодатель должен без торгов заключить допсоглашение в течение 5 дней со дня обращения к нему.

Что касается жилищных отношений, то правительству предоставят право устанавливать в 2022 году особенности, например, уплаты неустойки, если управляющая компания не вовремя оплатит услуги по теплоснабжению, водоотведению и т.д.

Также оно сможет определить особенности начисления и уплаты пени в случае, если, например, за жилое помещение и коммунальные услуги заплатили не полностью или позже срока (ст. 9 проекта).

Похожую норму вводили в 2020 году в связи с коронавирусом.

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г.САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ.

До конца года застройщики должны передавать дольщикам недвижимость по особым правилам

Правительство установило особенности передачи объектов долевого строительства его участникам на период с 25 марта по 31 декабря 2022 года включительно.

Застройщик и дольщик вправе изменить срок передачи (приемки) объекта отдельно от других частей той же недвижимости, например многоквартирного дома. Это можно сделать, когда застройщику разрешат ввести дом в эксплуатацию. Корректировать проектную декларацию не нужно.

Сообщение о завершении строительства и готовности передать объект, а также предложение изменить срок предоставления (приемки) недвижимости разрешили направлять на электронную почту дольщика. Она должна быть указана в ДДУ. Документы необходимо заверить квалифицированной ЭП лица, который вправе действовать от имени застройщика. Их можно отправить и другим способом, если его обозначили в договоре.

Если при приемке выявили существенные нарушения требований к качеству объекта, стороны должны составить при участии специалиста акт осмотра. Это следует сделать прежде, чем подписать документ о передаче недвижимости.

Если таких нарушений нет, стороны указывают в документе о передаче недостатки, которые застройщик обязан бесплатно устранить. При наличии разногласий о недостатках их определяют по акту осмотра, который составили со специалистом.

Правительство установило эти правила во исполнение одной из норм большого антикризисного закона.

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г.САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ.

Федеральным законом от 30.12.2021 № 442-ФЗ внесены изменения в ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 214-ФЗ).

Согласно требованиям действующего законодательства договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам, принявшим на себя следующие обязательства:

— завершение строительства объектов незавершенного строительства и исполнение обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены;

— завершение строительства объектов незавершенного строительства и исполнение обязательств застройщика перед гражданами которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом
№ 214-ФЗ;

— завершение строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с указанным Федеральным законом;

— для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Исходя из состояния законности в сфере защиты прав участников долевого строительства, внесенными изменениями продлен период применения указанной выше нормы продлен до 1 января 2024 года.

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г.САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ.

С 1 января 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 436-ФЗ о создании публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Особенности осуществления Фондом деятельности по обеспечению сокращения непригодного для проживания жилищного фонда заключаются в наличии у Фонда прав на осуществление предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Предоставление указанной финансовой поддержки осуществляется за счет средств Фонда, сформированных за счет дополнительных имущественных взносов Российской Федерации, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, и иных средств Фонда, которые могут быть использованы на эти цели в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

Финансовая поддержка предоставляется Фондом бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, направленных на обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, входящих в состав аварийного жилищного фонда, а также граждан, занимающих жилые помещения, входящие в состав аварийного жилищного фонда, по договору социального найма.

Таким образом, внесение изменений в указанной сфере способствует содействию в обеспечении устойчивого развития территорий и создании комфортных и благоприятных условий проживания граждан в соответствии с требованиями законодательства

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г.САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ.

С 01.01.2022 вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся предоставления субсидий и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Так, до 1 января 2022 года, при наличии у граждан задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, выплата компенсаций и (или) субсидий приостанавливалась в любом случае, независимо от срока давности и установления причин возникновения указанной задолженности. При этом назначенные гражданам компенсации не выплачивались до полного погашения имеющейся задолженности или при наличии графика ее погашения.

После 1 января 2022 года основанием для приостановления выплаты компенсаций гражданам, имеющим на них право, является вступивший в законную силу судебный акт о непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Информацию о наличии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, уполномоченный орган получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, согласно внесенным изменениям, в случае если оплата жилого помещения и коммунальных услуг произведена не в полном объеме, но при этом отсутствует подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом непогашенная задолженность, у органов социальной защиты населения субъекта Российской Федерации не имеется правовых оснований для отказа в предоставлении компенсации.

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г.САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Вопрос: «Испытание при приеме на работу», может ли оно быть включено в трудовой договор?

Ответ: В соответствии со статьей 70 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора, по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.   Работодателям необходимо иметь в виду, что условие об испытании не является обязательным условием трудового договора и включается в него по соглашению сторон. При этом отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случаях, когда условие об испытании включено в приказ о приеме на работу, но не включено в трудовой договор, работник считается принятым на работу без испытания.

Положения Трудового кодекса и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов распространяются на работника и в период испытания. Зачастую работодатели на период испытания уменьшают размер оклада, установленного для конкретной должности в соответствии со штатным расписанием. Следует отметить, что указанные действия работодателя являются незаконными, так как ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством, поскольку не обеспечивает ему получение равной с другими работниками оплаты за труд равной ценности. Работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

Законодателем установлен перечень лиц, которым не может быть установлено испытание при приеме на работу. К ним относятся лица, не достигшие возраста 18 лет, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет. Кроме них, испытание при приеме на работу не устанавливается работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев; лицам, поступающим на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности; избранным на выборную должность на оплачиваемую работу; получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающим на работу по полученной специальности, в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня; иным лицам в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором.

Срок испытания определяется сторонами самостоятельно, но не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций — шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. При заключении срочного трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель. Максимальные сроки испытания не могут быть увеличены или продлены даже по соглашению сторон.

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г.САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 

Вопрос: Ответственность членов семьи собственника жилого помещения по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

 

Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Тождественное положение закреплено в пункте 1 статьи 292 Гражданского кодекса РФ, согласно которому дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Под дееспособностью граждан понимается способность физического лица (гражданина) своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Полная дееспособность гражданина по общему правилу наступает по достижении им возраста 18 лет. Однако гражданское законодательство закрепляет два исключения из указанного правила:

 1) граждане, вступившие в брак до достижения возраста 18 лет, становятся полностью дееспособными со времени вступления в брак;

2) если несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей (усыновителей) или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, то он может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипация).

Солидарная ответственность представляет из себя такой правовой механизм, при котором к каждому из должников требование может быть предъявлено в полном объеме. При удовлетворении этого требования одним из должников он приобретает регрессное требование по отношению к другим должникам. Соответственно, к дееспособным и ограниченным судом в дееспособности членам семьи собственника жилого помещения может быть в полном объеме предъявлено требование по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Об установлении нового порядка регистрации безработных граждан

С 18 ноября 2021 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Указанные изменения касаются нового порядка регистрации безработных граждан, граждан, которые обращаются в службы занятости для помощи в трудоустройстве. Изменения позволяют подавать заявление о постановке на учет в качестве безработного посредством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», а также позволяют дистанционно оформить пособие по безработице. С помощью межведомственного взаимодействия необходимые данные загружаются в систему, это позволяет гражданам взаимодействовать со службами занятости в электронном формате, кроме того, освобождает их от предъявления большинства документов.

Центром занятости населения самостоятельно запрашиваются документы и сведения о действительности паспорта зарегистрированного гражданина, сведения о регистрации по месту жительства, об образовании и (или) о квалификации, о среднем заработке по последнему месту работы (службы), о трудовой деятельности зарегистрированного гражданина, о трудовом стаже, а для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), — о действительности паспорта, сведений о регистрации по месту жительства, об образовании (или) о квалификации, что значительно облегчает поиск работы.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 В Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.2021 № 377-ФЗ внесены изменения Трудовой кодекс дополнен статьями 22.1-22.3, в соответствии с которыми под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (далее — электронные документы), за исключением случаев, предусмотренных статьями 22.1, 22.2 и 22.3

Внесенные изменения позволяют оптимизировать взаимодействие между работодателями и работниками (в том числе их представительными органами), закрепляют возможность и механизмы ведения и использования документов, связанных с работой, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе, увеличивают возможности для удаленного трудоустройства. Позволяют соискателю подобрать себе работодателя из другого региона, дистанционно пройти собеседование и заключить трудовой договор. Предоставление возможности работодателям ведения электронного документооборота повышает оперативность оформления официальных трудовых отношений. Без посещения кадровой службы работники смогут подписывать документы, связанные с их работой, поданные ими или предназначенные для них, электронной подписью, имеют быстрый доступ к необходимым документам. Указанные изменения позволят оперативно получить государственные, муниципальные, банковские и иные услуги, где требуется предоставление данных от работодателя — необходимые сведения можно будет запросить через информационную систему.

Кроме того, вновь принятым Федеральным законом часть первая статьи 68 ТК РФ изложена в новой редакции, в соответствии с которой издание приказа (распоряжения) о приеме на работу является правом, а не обязанностью работодателя, как это было установлено ранее.

Указанные изменения вступили в силу с 22 ноября 2021 год, за исключением нормы, предусматривающей разработку единых требований к формам и форматам электронных документов, поскольку участникам электронного документооборота (работодателям) потребуется время для развития (доработки) собственных информационных систем с целью обеспечения их соответствия данным требованиям (с 1 марта 2023 года). Документы, сформированные в информационной системе работодателя до вступления в силу единых норм, будут являться юридически значимыми.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                    О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 Вопрос: Является ли основанием для увольнения с работы предоставление подложных документов?

Предоставление определенных документов является одним из оснований процедуры заключения трудового договора и направлено в том числе на установление соответствия лица, поступающего на работу, предъявляемым к нему требованиям. (Ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации)

Нарушение указанных требований закона при заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 ТК РФ), является одним из оснований для прекращения трудового договора (пункт 11 части первой статьи 77 ТК РФ).

Представление работником при заключении трудового договора подложных документов (факт подделки должен быть подтвержден компетентными органами), может повлечь расторжение работодателем трудового договора в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, что является одним из способов защиты прав и интересов работодателя.

Если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника по причине представления им при трудоустройстве подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по пункту 11 части первой статьи 81 Кодекса, а не по пункту 11 части первой статьи 77 Кодекса. (п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации№2 от 17.03.2004 (в редакции от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Расторжение договора по пункту 11 части первой статьи 81 ТК РФ следует отличать от прекращения трудового договора вследствие нарушения установленных правил при приеме на работу ввиду отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний (ст. 84 ТК РФ). В последнем случае прекращение трудового договора осуществляется не по инициативе работодателя, а ввиду объективных, не зависящих от воли сторон причин и при отсутствии вины работника (п. 11 ст. 77 ТК РФ), тогда как пункт 11 части первой ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает увольнение по инициативе работодателя в случае представления работником при трудоустройстве подложных документов.

Гарантии, закрепленные в ст. 84 ТК РФ направленные на сохранение трудовых отношений с работником, увольняемым по причине нарушения правил заключения трудового договора, не распространяются на случаи увольнения работника по пункту 11 части первой статьи 81 Кодекса.

Получение на момент увольнения необходимого образования и соответствия по квалификации требованиям занимаемой должности при увольнении работника по пункту 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации не имеют правового значения.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ  

Осторожно! Задолженность по капремонту многоквартирного дома!

  Жилищным  кодексом РФ закреплена обязанность всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности оплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в домах,.

Однако из общего правила существуют исключения. Так, например взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме.

Для собственников помещений многоквартирного дома, несвоевременно или не полностью оплативших взносы на капитальный ремонт, в фонд капитального ремонта взымаются пени от не выплаченной в срок суммы, в  размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

При этом, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает с момента регистрации права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит и обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, проявляйте бдительность, проверяйте наличие задолженности прежнего собственника по взносам за капитальный ремонт при принятии решения о приобретении помещений в многоквартирном доме, чтобы избежать в дальнейшем оплаты чужих долгов.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Задача органов государственной власти и органов местного самоуправления- соблюдение и защита прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства –

Одной из наиболее социально значимых отраслей является сфера жилищно-коммунального хозяйства.

Правоотношения в данной сфере регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации; Законом РФ «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ но управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»; Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Пунктами 33, 34 и 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 (далее — Правила), закреплены права и обязанности потребителя.

Правила содержат положение о том, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (качественная вода, своевременный вывоз мусора или чистка мусоропровода).

В соответствии с Правилами исполнитель обязан предоставить потребителю предусмотренную законом информацию, в том числе сведения об исполнителе, размерах тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; порядке и форме оплаты коммунальных услуг и другие. Кроме вышеуказанной информации, в соответствии со Стандартом раскрытия информации исполнитель обязан раскрыть информацию также о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) но содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; иная информация, согласно стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Статья 20 Жилищного кодекса РФ закрепляет, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 493, задачами государственного жилищного надзора являются, в том числе предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Кроме государственного жилищного надзора Жилищный кодекс РФ закрепляет и муниципальный жилищный контроль.

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Полномочия органов государственного и муниципального жилищного надзора (контроля) сами по себе не заменяют и не ограничивают соответствующие полномочия территориальных органов Роспотребнадзора (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ) по осуществлению в жилищной сфере федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (статья 40 Закона «О защите прав потребителей»).

Прокурор Заводского района г. Саратова                                 О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ  

Может ли гражданин быть принудительно лишен жилого помещения в пользу кредиторов?

Конституционное право человека на жилое помещение защищено законом. Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанная норма конкретизирована в ст.446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой указано, что взыскание не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение либо его части, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

Иными словами, если у гражданина-должника есть только единственное жилье, в котором он постоянно проживает, то такой гражданин не может быть принудительно лишен жилого помещения в пользу кредиторов.

Правило не распространяется на жилые помещения, являющиеся предметом договора ипотеки, т.е. в залоге.

Однако, данный исполнительский иммунитет в отношении единственного жилого помещения гражданина-должника может быть использован недобросовестно со злоупотреблением предоставленного права.

К примеру, одинокопроживающий гражданин приобрел жилое помещение площадью, превышающей размеры, необходимые для удовлетворения потребности человека в жилье, после чего в установленном законом порядке признал себя банкротом. Но поскольку данное жилье является единственным, то и обратить взыскание на него в силу установленного законом запрета невозможно.

Вышеприведенный пример был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации 27.04.2021, по результатам которого суд признал статью 446 Гражданского кодекса РФ и пункт 3 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» соответствующими Конституции России и отметил, что данные статьи не являются нормативно-правовым основанием безусловного отказа в обращении взыскания на жилые помещения (их части), поскольку отказ в применении такого исполнительского иммунитета не оставит гражданина-должника без жилища, пригодного для проживания самого должника и членов его семьи, площадью по крайней мере не меньшей, чем по нормам предоставления жилья на условиях социального найма, и в пределах того же поселения, где эти лица проживают.

Кроме того, при решении вопроса об обращении взыскания на единственное жилье гражданина-должника судам необходимо учитывать соотношение рыночной стоимости жилого помещения с величиной долга, а также то обстоятельство, что такое обращение взыскания на жилое помещение не должно вынуждать человека к изменению места жительства (поселения).

Таким образом, обращение взыскания на единственное жилое помещение гражданина-должника, согласно выводам Конституционного Суда РФ, возможно, но только в тех случаях, когда площадь такого жилого помещения превышает площадь, необходимую для удовлетворения потребности человека в жилье. При определении размера площади жилого помещения, следует исходить из установленной нормы предоставления жилья на условиях социального найма, необходимого для удовлетворения потребности человека в жилье.

 Площадь жилого помещения по договору социального найма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. (ч.2 ст.50 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

 

Прокурор Заводского района г. Саратова                                 О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 Назначение временной управляющей компании, порядок уведомления органом местного самоуправления собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о назначении временной управляющей компании регламентирован Федеральным законом от 22.12.2020 № 441-ФЗ «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации» пункт 17 статьи 161 дополнен указанным нововведением.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. (ч.ч.1, 2 и 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При этом, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение, принятое на общем собрании о выборе способа управления, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В том случае если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления, управление многоквартирным домом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, но не более одного года. ( ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Со 2 января 2021 года орган местного самоуправления обязан в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, письменно уведомить всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

 

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 

Бесплатное лекарственное обеспечение граждан с заболеванием эндокринной системы

         Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на его охрану его здоровья, медицинскую и социальную помощь.

         К числу прав граждан России в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

         Охрана здоровья осуществляется путем обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания определенных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2000 № 715  В этот перечень включен в числе прочих сахарный диабет.

         Все лекарственные и антисептические средства, инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики при амбулаторном лечении диабета отпускаются гражданам по рецептам врачей бесплатно.

         Таким образом, при установлении указанного диагноза, граждане вправе по рецепту врача получить необходимые лекарственные препараты, а также средства диагностики (тест-полоски).

         В соответствии с требованиями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

         В случае нарушения права на получение бесплатной медицинской помощи, граждане вправе обратиться в органы прокуратуры для проверки обоснованности отказа в предоставлении медицинского препарата. При наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                 О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 Ответственность руководителей негосударственных организаций за получение незаконных денежных вознаграждений

  Законодателем предусмотрена уголовная ответственность для лиц, выполняющих управленческие функции в негосударственной организации, за получение незаконных денежных вознаграждений.

         Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), является коммерческим подкупом, и наказывается лишением свободы до 8 лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы коммерческого подкупа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

         Незаконное получение коммерческого подкупа наказывается лишением свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

         Деньги, ценности и иное имущество, полученные в качестве коммерческого подкупа подлежат конфискации.

         Субъектами указанного преступления являются лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также лица, выполняющие управленческие функции в некоммерческой организации, которая не является государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, государственной корпорацией, государственной компанией.

         К лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, относятся лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях (например, директор, генеральный директор, член правления акционерного общества, председатель производственного или потребительского кооператива, руководитель общественного объединения, религиозной организации).

 

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 В чем заключается отличие взятки от подарка?

         Гражданский кодекс Российской Федерации гласит: Подарком является то, что передается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого. Подарком может быть вещь, а также имущественное право (требование), либо освобождение от имущественной обязанности.

         Действующим законодательством предусмотрено, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, служащие Центрального банка, работники Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных на основании федеральных законов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, не вправе получать подарки от физических и юридических лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей.

         Указанный запрет не распространяется лишь на получение подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением названными лицами должностных обязанностей.

         В том случае, если дарение сопряжено с необходимостью выполнить определенные действия, связанные с исполнением должностных обязанностей, или, наоборот, бездействовать, используя при этом свое служебное положение в интересах дарителя, то такие действия являются взяткой. Например, когда гражданин передает врачу медицинского учреждения денежные средства за выдачу листка временной нетрудоспособности, такие действия расцениваются, соответственно, как дача и получение взятки, и влекут уголовную ответственность.

         Взятка всегда дается за конкретные действия (бездействия) в пользу дающего или представляемых им лиц, то есть при даче взятки отсутствует основной принцип дарения — безвозмездность. Взяткой может быть признана как определенная вещь, имущество, так и денежное вознаграждение, получение ссуды на льготных условиях, оплата отдыха, развлечений, транспортных расходов и тому подобное, то есть выгоды и услуги имущественного характера.

         Судебная практика позволяет говорить о том, что зачастую лица, привлекаемые к уголовной ответственности по статьям о взяточничестве, пытаются избежать уголовной ответственности выстраивая версии о передаче незаконного вознаграждения в качестве «подарка» должностному лицу.

         Следует помнить, что в силу действующего антикоррупционного законодательства должностные лица не имеют права получать подарки в связи с осуществляемыми ими служебными полномочиями.

         В указанных случаях действия лиц  расцениваются и квалифицируются как взяточничество и лица привлекаются к уголовной ответственности за получение и дачу взяток.

         Помимо денежных средств предметом взятки может быть имущество, услуги имущественного характера, а также предоставление взяткополучателю имущественных прав.

         В качестве примера можно привести передачу студентом преподавателю коробку конфет или подарочного сертификата на предоставление каких либо услуг за принятие зачета по предмету, указанные действия расцениваются, как дача и получение взятки, и влекут уголовную ответственность.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                 О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 

О новом порядке исчисления пособий по больничным листкам с 1 января 2022 года.

 

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 № 1540 в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Указанным положением уточняются:

порядок определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию,

порядок расчета пособия в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей;

порядок расчета минимального размера пособия за полный календарный месяц исходя из МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — МРОТ, с учетом этих коэффициентов;

Прокурор Заводского района г. Саратова                                 О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 

Об изменениях в Жилищный кодекс РФ, права граждан при получении мер социальной поддержки.

 

         С 1 января 2022 года вступят в законную силу изменения, внесенные в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – субсидия) или компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее — компенсация) не будет предоставляться гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

         Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 

Дополнительные трудовые гарантии работникам, имеющим детей, и инвалидам.

         Федеральным законом от 19.11.2021 № 372-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

         В соответствии с внесенными изменениями предусматриваются гарантии трудовых прав отдельным категориям работников.

         Изменениями, внесенными в статьи 96, 99, 259, 264 Трудового кодекса Российской Федерации, установлены дополнительные категории работников, привлечение которых к работе в ночное время, к сверхурочной работе, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также направление в служебные командировки возможно только с их письменного согласия.

К указанной категории  граждан отнесены:

— работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижении младшим из детей возраста 14 лет;

— работники, которые воспитывают без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет;

-работники, имеющие ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом.

Кроме того, внесены изменения в статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми направление инвалидов в служебные командировки допускается только с их письменного согласия при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 

 Об ответственности за незаконный оборот наркотических средств

         Оборот наркотических средств на территории Российской Федерации запрещен.

         За совершение действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, виновные лица привлекаются к административной и уголовной ответственности.

         За незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств и психотропных веществ установлена уголовная ответственности по статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), предусматривающей наказание в зависимости от размера наркотических средств до 15 лет лишения свободы.

         Лица, добровольно сдавшие в правоохранительные органы наркотические средства и психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом данных веществ, подлежит освобождению от уголовной ответственности.

         Незаконное производство (т.е. серийное получение, в отличие от единичного случая изготовления), сбыт, пересылка наркотических средств влекут уголовную ответственность по статье 228.1 УК РФ, где максимальным наказанием (в случае совершения преступления в особо крупном размере) является пожизненное лишение свободы.

         Уголовная ответственность наступает также за аналогичные действия, совершенные в отношении прекурсоров (основных «ингредиентов») наркотических средств или психотропных веществ, а также растений и их частей, содержащих данные вещества (ст. 228.3 и 228.4 УК РФ соответственно).

         Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наказывается по ст. 229 УК РФ лишением свободы на срок от 3 до 20 лет в зависимости от размера похищенного и иных обстоятельств.

         За незаконное перемещение наркотических средств через границу Российской Федерации (контрабанду) виновные лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 229.1 УК РФ, предусматривающей наказание до пожизненного лишения свободы.

         Установлена уголовная ответственность и за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статьей 230 УК РФ), за это предусматривается наказание до 15 лет лишения свободы.

         Также уголовно наказуемыми являются следующие действия:

— незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ);

— организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ);

— незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ).

         За менее тяжкие нарушения в области оборота наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена административная ответственность.

         Употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ влечет ответственность по ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

         За вовлечение несовершеннолетнего в употребление новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ ст.6.10 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа в размере до трех тысяч рублей (для родителей – до пяти тысяч рублей.

         Кроме того, административная ответственность предусмотрена за:

— уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.9.1 КоАП РФ);

— пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.13 КоАП РФ);

— потребление алкогольной продукции, наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (ст.20.20 КоАП РФ);

— появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ).

         При установлении факта нахождения в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребления (распития) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, административная ответственность по ст. 20.22 КоАП РФ наступает для их родителей или иных законных представителей, как лиц, отвечающих за надлежащее воспитание несовершеннолетних.

         Потребление наркотиков не только влечет риск привлечения к ответственности, но и необратимо разрушает организм человека, приводит к заражению тяжелыми инфекциями, в том числе ВИЧ, вирусами гепатита В и С.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                    О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 

Какие обязанности несет управляющая организация, осуществляющая функции по управлению многоквартирным домом?

         В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать в качестве способа управления домом управление управляющей организацией.

         Управление многоквартирным домом на основании ч. 3.1, 6 ст. 45,
ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п.п. 2, 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, предполагает выполнение установленных стандартов, в том числе:

— прием, хранение и передачу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования, а также их актуализацию и восстановление (при необходимости);

— ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме и предоставление этого реестра в определенных случаях заинтересованным лицам, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в доме на основании договоров;

— подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, например о проведении капитального ремонта дома, о мерах для снижения объема потребления энергоресурсов;

— организацию рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме вопросов, связанных с управлением домом, а также в установленных случаях обеспечение проведения общего собрания по обращению собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе направление уведомлений о проведении собрания и оформление необходимых документов;

— организацию оказания услуг и выполнения работ согласно перечню, утвержденному решением общего собрания, например определение способа выполнения работ, заключение договоров на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и контроль за подрядчиками;

— организацию и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе начисление платежей и взносов по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества и коммунальных услуг, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также письменное информирование в установленные сроки об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Контроль за исполнением управляющими организациями требований жилищного законодательства осуществляет Государственная жилищная инспекция Саратовской области.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                    О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Утверждена форма сертификата о вакцинации против COVID-19.

         Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.10.2021 № 1006н утверждена форма медицинской документации «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» и порядок ее ведения.

         В сертификате будут отображены QR-код, дата рождения, пол и адрес места жительства привитого. Также будут внесены сведения о вакцинации и ревакцинации с указанием вакцины, которую выбрал гражданин. Также отображаются сведения о перенесенном заболевании и выздоровлении.

         Сертификат формируется на русском и на английском языках не позднее 3 календарных дней после внесения в информационный ресурс сведений о завершении вакцинации. Сертификат формируется в форме электронного документа в автоматическом режиме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

         Гражданин вправе получить сертификат на бумажном носителе в виде выписки из Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) при самостоятельном обращении в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), региональных порталах государственных и муниципальных услуг (функций), при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

         Приказ вступил в силу с 8 ноября 2021 г., за исключением указания в сертификате сведений о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации. Данное положение вступит в силу с 1 марта 2022 г.

         Сертификаты, содержащие сведения о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и (или) перенесенном заболевании, сформированные до вступления в силу настоящего приказа, подлежат переоформлению в автоматическом режиме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее, чем до 1 марта 2022 г.

 

Прокурор Заводского района г. Саратова                                 О.А. Перепелов

  

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 

Об установлении уголовной ответственности за использование поддельных средств маркировки товаров с 1 декабря 2021 года

         Федеральный закон от 01.07.2021 № 293-ФЗ, вносящий указанные изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, вступает в законную силу с 1 декабря 2021 года.

         Так, с 1 декабря 2021 года введена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров, совершенные в крупном размере (более 2 млн 250 тысяч рублей).

         Нарушителям грозит штраф в размере до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

         Изменения внесены в статью 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая уже предусматривает аналогичное наказание за те же действия с товарами без маркировки или без обязательной информации на упаковке (также в крупном размере).

Прокурор Заводского района г. Саратова                                 О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

В конце года завершится применение упрощенного порядка назначения пенсий.

         Указанный порядок предполагает возможность оказания некоторых услуг дистанционно – по телефону или электронной почте. В числе таких услуг – установление пенсий, рассмотрение заявлений о распоряжении маткапиталом, назначение федеральной социальной доплаты к пенсии и т.п.

         До 31 декабря соответствующие выплаты устанавливаются и выплачиваются на основании сведений, имеющихся в распоряжении органов ПФР и в государственных информационных системах. При этом получатель услуги уведомляется о принятом решении и о возможности предоставления дополнительных документов при необходимости.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                 О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ  

 Внесены изменения в порядок оплаты отпуска на период санаторно-курортного лечения лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

  С 01.01.2022 вступает в силу постановление Правительства РФ от 21.09.2021 № 1584 «О внесении изменений в Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Постановлением закреплен порядок оплаты органами ФСС РФ отпуска застрахованного лица на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно, а также определены сведения, представляемые работодателем для оплаты указанного отпуска, а также порядок и сроки их представления.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                   О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

О противодействии экстремистской деятельности

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» четко регламентировал основания и порядок ликвидации и запрета деятельности организации в связи с осуществлением ею экстремистской деятельности, различая при этом стадии приостановления деятельности, с одной стороны, и запрет деятельности, ликвидацию организации — с другой. Уголовная ответственность по ст. 282.2 УК РФ наступает только в случае продолжения деятельности организации после вступления в силу решения суда о ликвидации организации или запрете ее деятельности.

Под участием в деятельности экстремистской организации (часть 2 статьи 282.2 УК РФ) понимается совершение лицом умышленных действий, непосредственно относящихся к продолжению или возобновлению деятельности данной организации (проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, непосредственное участие в проводимых мероприятиях, акциях, создание или распространение экстремистских материалов, осуществление издательской деятельности и т.д.).

В случае принятия судом и вступления в законную силу решения о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности последующие действия лиц, не связанные с продолжением или возобновлением деятельности соответствующей экстремистской организации и состоящие исключительно в реализации своего права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе посредством индивидуального или совместного исповедования религии, совершения богослужений или иных религиозных обрядов и церемоний, сами по себе, если они не содержат признаков экстремизма, не образуют состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 282.2 УК РФ.

Примечанием к ст. 282.2 УК РФ установлена специальная поощрительная норма, согласно которой лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистской организации, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Уголовная ответственность за незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица.

Статьей 173.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица.

Кроме того, законом предусмотрена уголовная ответственность за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст. 173.2 УК РФ), если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

Под незаконной следует понимать образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.

В соответствии с примечанием к ст. 173.1 УК РФ под подставными лицами в ст. 173.1 и 173.2 УК РФ понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.

Санкции, указанных статей, включают в себя штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до З лет, принудительные работы на срок до З лет, обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, исправительные работы на срок до 2 лет, лишение свободы на срок до 5 лет.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                     О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ  

Вопрос: Наступает ли уголовная ответственность за повреждение чужого имущества в результате неосторожных действий?

Статьей 168 Уголовного кодекса РФ устанавливается ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Ответственность за совершение такого преступления наступает только в случае, если имущество уничтожено путем неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности. Умышленное причинение существенного материального вреда другим лицам наказывается по ст. 167 Уголовного кодекса, а при отсутствии существенности причиненного вреда – по ст. 7.17 КоАП РФ.

Неосторожное обращение с огнем выражается в нарушении специальных правил безопасности либо общих мер предосторожности. При этом виновный предвидит возможность наступления тяжких последствий своего неосмотрительного поведения, но самонадеянно рассчитывает на то, что сможет их предотвратить, либо не предвидит такой возможности, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности может также заключаться в ненадлежащем обращении с источниками воспламенения вблизи горючих материалов (оставление без присмотра непогашенных костров, включенных электроприборов, газовых горелок), эксплуатации неисправных технических устройств и др.

Например, поджигая сухую траву, разводя костер на приусадебном участке, человек обычно надеется на то, что успеет вовремя костер погасить, не даст пламени перекинуться на строения. Однако в сухую погоду, справиться с огнем человек не всегда успевает, в результате чего повреждаются огнем различные постройки, жилые дома. Ущерб в результате неосторожного обращения с огнем может быть причинен не только тому, кто развел костер, но и имуществу других лиц.

Кроме того, в качестве источников повышенной опасности могут рассматриваться взрывчатые вещества, сильнодействующие яды, транспортные средства, механизмы, электрическая энергия высокого напряжения, и т.п.

Крупным ущербом, в соответствии  с данной статьей признается стоимость имущества, превышающая 250 тысяч рублей.

Для лиц, признанных виновными санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2-х лет, либо ограничения свободы на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до одного года, либо в виде лишения свободы на тот же срок.

 

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Внесены изменения в формирование индексов изменений размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ.

Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации установлены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2021 № 1700

 Так, согласно внесенным изменениям в случае переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы для расчета и применения предельных индексов набор, объем коммунальных услуг и тарифы (цены) на коммунальные ресурсы в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года) принимаются равными набору, объему коммунальных услуг и тарифам (ценам), действовавшим в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года) в границах поселения, муниципального округа, городского округа для потребителей в многоквартирных домах и/или жилых домах аналогичной степени благоустройства, определенной решением уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.

Внесенные поправки направлены на внедрение системы стимулирования инвестиций через гарантии их возврата путем введения процедуры и определения регламента «долгосрочного» (на срок реализации концессионного соглашения и/или инвестиционной программы) согласования ФАС России превышения регионами индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

для привлечения и поддержки инвестиций в сферу ЖКХ при наличии четкого обоснования необходимости реализации инвестиционных мероприятий главами регионов в отдельных муниципалитетах могут быть допущены точечные превышения. При этом закрепляется обязательство региона по регулярному предоставлению отчета о реализации инвестиционных мероприятий. В случае их неисполнения «долгосрочное» согласование подлежит отмене.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Осторожно!  Телефонные мошенники! О новом способе хищения денежных средств, совершаемого с использованием информационно- телекоммуникационных технологий.

Прокуратура Заводского района г. Саратова предупреждает! Не сообщайте никому поступающие в СМС-сообщениях коды и пароли, при поступлении аналогичного звонка, положите трубку и перезвоните на горячую линию сотового оператора или банковской организации, перепроверьте поступившую информацию.

Одним из новых способов хищения денежных средств путем получения конфиденциального кода стала так называемая СМС-атака, используемая  злоумышленником, который получает возможность оформления на неосведомленного гражданина денежного займа.

В течение дня на мобильный телефон гражданина может поступать более сотни СМС-сообщений о регистрации на его номер телефона различных аккаунтов, скидочных карт магазинов, аптек и так далее, среди которых скрывается сообщение с конфиденциальным кодом, являющимся аналогом электронной подписи по ранее поданной мошенником заявке в микрофинансовую организацию на оформление денежного займа через сеть «Интернет».

В процессе получения огромного количества сообщений гражданину поступает звонок или сообщение через соцсети или мессенджеры, например от якобы представителя оператора сотовой связи, который поясняет, что произошёл технический сбой в работе системы и, чтобы его устранить, необходимо прислать скриншоты СМС.

Впоследствии, используя полученный обманным путем конфиденциальный код, злоумышленник оформляет на ничего не подозревающего гражданина денежный займ, полученные финансы похищает путем перевода на иные банковские счета.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

 С 16 ноября 2021 г. гражданам можно получать бумажные сертификаты о вакцинации против новой коронавирусной инфекции в МФЦ.

С 16 ноября 2021 г. гражданам Российской Федерации предоставляется возможность получать бумажные сертификаты о вакцинации против новой коронавирусной инфекции в многофункциональных центрах государственных и муниципальных услуг. (Постановление правительства РФ 03.11.2021 № 1913).

За сертификатом также смогут обратиться граждане, которые имеют противопоказания к вакцинации или уже переболели коронавирусной инфекцией.

Указанная услуга актуальна для граждан, которые не зарегистрированы на портале госуслуг либо не имеют возможности самостоятельно распечатать сертификаты.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Полис ОМС представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемом виде, которая присваивается сведениям о застрахованном лице в едином регистре застрахованных лиц при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.

Полис ОМС может быть представлен в виде документа на материальном носителе, а также штрихового кода, выполненного посредством использования единого портала госуслуг.

В срок до 1 июля 2022 года на территориальные фонды ОМС возложена обязанность обеспечить проверку достоверности, полноты и актуальности сведений, содержащихся в региональных сегментах единого регистра застрахованных лиц, а также при необходимости вносить изменения в указанные сведения.

Территориальный фонд по решению высшего должностного лица субъекта РФ может использовать региональную информационную систему ОМС до 1 января 2023 года.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

За необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста предусмотрена уголовная ответственность

         Статьей 144.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам-наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Под предпенсионным возрастом, согласно примечанию к указанной статье понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Кроме того предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим же мотивам. (ст. 145 УК РФ).

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ 

Вопрос: Может ли быть привлечено к уголовной ответственности лицо, расплатившееся в магазине похищенной банковской картой, если сумма покупки менее   2 500 руб.?

За совершение кражи, то есть тайного хищения чужого имущества с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств уголовный Закон предусматривает ответственность. Указанные действия подпадают под признаки преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ.

Для квалификации действий лица, расплатившегося похищенной банковской картой в магазине на сумму менее 2 500 рублей, Пленумом Верховного суда Российской Федерации разработана практика применения действующего законодательства.

Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации 29.09.2020 вынесено определение № 12-УДП20-5-К6, в соответствии с которым в данном случае действия лица, осуществляющего оплату в магазине похищенной банковской картой подлежат квалификации по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ, в том числе, в случае если сумма такой оплаты менее 2 500 рублей.

Данные действия являются тяжким преступлением, за которое Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста до пятиста тысяч рублей либо в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Вопрос: Существует ли ответственность за нарушения правил охоты?

Ответ: Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты, утвержденные приказом Минприроды России № 477.

Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных. (ст. 29 Федерального закона № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»)

Нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами также приравнивается к охоте.

При осуществлении охоты охотник должен иметь при себе охотничий билет, разрешение на оружие, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, а также в случае охоты в закрепленных угодьях – путевку.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ образует нахождение в охотничьих угодьях с охотничьим оружием, в том числе зачехленным, разобранным, незаряженным, без разрешения на охоту и приравнивается к охоте. Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет, а на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за самовольное занятие земельного участка?

Ответ: за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Вопрос: Могу ли я обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании заработной платы, если я по уважительной причине пропустил установленный срок?

Ответ: Да, можете. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока ее выплаты, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы, причитающейся работнику при увольнении, в соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ.

Указанные срок исчисляется со дня установленного срока выплаты заработной платы. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных в законе, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 Трудового кодекса РФ).

Обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, например, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, нахождение работника в командировке, болезнь, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд. К уважительным причинам пропуска срока может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленные сроки и обращение в государственную инспекцию труда и в органы прокуратуры, независимо от того, как названные органы отреагировали на обращение работника.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Граждане, привившиеся от COVID-19 и переболевшие им в течение полугода не подлежат изоляции после контакта с заразившимся

С 17.11.2021 прошедшие полный курс вакцинации против новой коронавирусной инфекции и перенесшие заболевание в течение последних 6 месяцев лица не должны будут соблюдать двухнедельную изоляцию после контакта с больным COVID-19 в случае отсутствия симптомов. Об этом говорится в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 09.11.2021 №29, продлевающем действие санитарно-эпидемиологических правил до 01.01.2024.

Для осуществляющих перевозку пассажиров общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения хозяйствующих субъектов документ устанавливает обязанность проведения не реже 2 раз в сутки с применением препаратов вирулицидного действия обработки поверхностей пассажирского салона, с которыми осуществляется непосредственный контакт руками человека; влажной уборки пола пассажирского салона.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Об ответственности лиц, уклоняющихся от отбывания наказания в виде исправительных работ.

      Согласно ч. 1 ст. 50 Уголовного кодекса Российской Федерации  исправительные работы назначаются осужденным, как имеющим основное место работы, так и не имеющим такового.

Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, при этом из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 процентов.

Осужденный к наказанию в виде исправительных работ не может уволится по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, а также не вправе отказаться от предложенной работы.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ в случае злостного уклонения, осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из установленных законом нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ признаются:

-неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;

-неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

— прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ  

Вопросы соблюдения прав граждан, инвестирующих свои денежные средства в строительство объектов недвижимости.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства, возникновением у них права собственности, а также установлением гарантий защиты их прав, урегулированы Федеральным законом от 30.12.2014 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Привлечение денежных средств граждан допускается только на основании договора участия в долевом строительстве и после получения застройщиком разрешения на строительство, опубликования проектной декларации и государственной регистрации права собственности или права аренды (субаренды) на земельный участок, предоставленный для строительства.

Граждане вправе потребовать немедленного возврата денежных средств с начислением процентов исходя из двукратного размера ставки, установленной Центральным банком РФ в случае несоблюдения хотя бы одного из этих условий.

К существенным и обязательным условиям договора участия в долевом строительстве относятся:

  1. Четкое определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства (конкретной квартиры) в соответствии с проектной документацией застройщика. При этом, Президиум Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики от 10.11.2021 № 3 разъяснил, что если застройщик передал участнику долевого строительства квартиру меньшей площади, чем предусмотрено договором, это свидетельствует о нарушении условия о его предмете и является правовым основанием для соразмерного уменьшения цены договора.
  2. Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства. При этом в договоре должен быть указан именно срок передачи квартиры, а не срок сдачи дома в эксплуатацию. В случае нарушения данного срока застройщик уплачивает неустойку (пеню) в размере 1/300 ставки, установленной Центральным Банком России, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки.
  3. Цена договора, сроки и порядок ее уплаты. По соглашению сторон цена договора может быть изменена после его заключения, если договором предусмотрены возможности изменения цены, случаи и условия ее изменения. Таким образом, требование застройщика о каких-либо доплатах со стороны участника долевого строительства, если иное не предусмотрено договором является неправомерным.
  4. Гарантийный срок на объект долевого строительства. Гарантийный срок на объект долевого строительства устанавливается договором и не может составлять менее 5 лет со дня передачи такого объекта. В случае выявления недостатков участник долевого строительства вправе потребовать от застройщика их безвозмездного устранения в разумный срок, соразмерного уменьшения цены договора или возмещения своих расходов на устранение данных недостатков.
  5. Способ обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

а) исполнение обязанности по уплате отчислений (взносов) в компенсационный фонд;

б) размещение денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу.

Согласно п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2021) если договор участия в долевом строительстве, предусматривавший оплату за счет кредитных средств, расторгнут, и застройщик не возвращает деньги, он обязан возместить участнику долевого строительства убытки. Они определяются в размере процентов, уплаченных по договору кредита, за период неправомерного удержания денежных средств.

При отсутствии в договоре долевого участия хотя бы одного из вышеперечисленных условий такой договор считается незаключенным.

Законом предусмотрена государственная регистрация договора участия в долевом строительстве в целях исключения случаев двойных продаж объектов недвижимости.

         В ходе данной процедуры Федеральная регистрационная служба проводит дополнительную проверку договора на предмет его соответствия требованиям закона, в ходе которой при его несоблюдении в государственной регистрации будет отказано.

В связи с этим, договор участия в долевом строительстве считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ 

Вопрос: Можно ли принимать подарки работникам образовательных организаций?

Ответ: Понятие подарка законодательством не определено. При этом из определения договора дарения следует, что подарок – это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (п. 1 ст. 572 ГК РФ).

Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 2 п. 1 ст. 575 ГК РФ).

Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений. В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость, например чек.

Под обычными подарками, как правило, понимаются те виды подарков, которые обычно дарят учителям. Таким подарками могут быть цветы, конфеты, чай, кофе, канцелярские принадлежности, книги, вазы.

Локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения (п. 2 ст. 13.3 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ). Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида (п. 1 ст. 573 ГК РФ).

За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) (ч. 1 ст. 22, ст. ст. 81, 192 ТК РФ). Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 УК РФ).

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Об уголовной ответственности за незаконное предоставление потребительских кредитов (займов)

 Федеральным закон от 11.06.2021 №215-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» УК РФ дополнен новой статьей 171.5, согласно которой осуществление предусмотренной Федеральным законом от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не содержащее признаков состава преступления, предусмотренного статьей 172 УК РФ, и совершенное в крупном размере индивидуальным предпринимателем или лицом, которое в силу своего служебного положения постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняет возложенные на него обязанности по руководству организацией, не имеющими права на осуществление указанной деятельности и подвергнутыми административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.56 КоАП РФ, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

При этом деяния признаются совершенными в крупном размере, если сумма выданных потребительских кредитов (займов) превышает два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Об ужесточении ответственности по КоАП РФ в сфере оборота оружия.

Федеральным Законом « О внесении изменений в КоАП РФ»

разграничена ответственность за нарушение отдельных правил оборота оружия и незаконный оборот.

Внесены изменения, касающиеся ответственности за потерю оружия, например при перевозке. Увеличили срок давности привлечения к ответственности. Закон вступил в силу 9 июля 2021 года.

Так, согласно внесенным изменениям появится новый состав: нарушение правил приобретения или передачи оружия и патронов к нему. В отношении должностных лиц штраф составит  от 10 тыс. до 30 тыс. руб., в отношении юрлиц от 30 тыс. до 100 тыс. руб. либо приостановят их деятельность на срок до 30 суток.

В отдельную статью выделили весь незаконный оборот: изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку оружия и т.д. Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 10 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалифицировать на срок от 6 месяцев до 3 лет. Юрлиц ждет штраф от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или приостановка деятельности на срок до 60 суток. И у тех и у других могут конфисковать оружие и патроны.

Установили также, что является незаконным оборотом. Например, действия, которые запрещены или не предусмотрены законодательством.

Введена ответственность за нарушение правил перевозки (транспортирования) или использования оружия, если в результате его, например, потеряли или уничтожили. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (юрлиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб.) или дисквалифицируют на срок от 6 месяцев до 3 лет (юрлицу приостановят деятельность на срок до 60 суток). Дополнительно могут применить конфискацию.

Срок давности для привлечения к ответственности за нарушения законодательства об оружии увеличили до 1 года. Сейчас по общему правилу срок составляет 2 месяца, а если дело рассматривает судья — 3 месяца.

 

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Может ли быть привлечен к административной ответственности несовершеннолетний за оскорбление педагога?

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна относятся к нематериальным благам, принадлежащим человеку от рождения или в силу закона.

Статья 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации гласит, что если в результате правонарушения гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации данного вреда

В соответствии с ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ- Оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, является административным правонарушением и влечет наложение штрафа на граждан в размере до 3 тысяч рублей, на должностных лиц до 30 тыс. руб., на юридических лиц до 100 тыс. руб.

Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц — от 100 до 500 тыс. руб. (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ).

Учащийся, оскорбивший педагогического работника, может быть привлечен к административной ответственности, в том случае, если на момент правонарушения он достиг возраста 16 лет (в более раннем возрасте лица не подлежат административной ответственности).

Споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства (ч. 3 ст. 4.7 КоАП РФ).

Если оскорбление педагога допущено обучающимся в возрасте от 14 до 16 лет, он по иску педагога может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности за унижение чести и достоинства — как за причинение морального вреда по правилам ст. 1074 ГК РФ.

Если оскорбление допущено малолетним учеником (не достигшим 14 лет). За вред, причиненный малолетним, находившимся под надзором, ответственность несет  тот, кто  осуществлял надзор, в данном случае — образовательная организация (п. 3 ст. 1073 ГК РФ). В случае доказанности отсутствия вины образовательной организации в причинении вреда педагогическому работнику, отвечать за правонарушение и возмещать моральный вред будут родители (законные представители) малолетнего.

О фактах оскорбления педагогический работник может проинформировать администрацию образовательной организации с целью привлечения виновного учащегося к дисциплинарной ответственности по правилам ст. 43 Закона об образовании.

Педагогический работник вправе обращаться в комиссию образовательной организации по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (п. 12 ч. 3 ст. 47 данного Закона).

Таким образом, за оскорбление педагогического работника обучающийся может быть привлечен к административной и (или) гражданско-правовой ответственности — как за причинение вреда чести и достоинству, а также к дисциплинарной ответственности. 

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ПОБОЕВ

С 15.07.2016 года предусмотрена административная ответственность за побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ — введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности»). Одновременно Федеральным законом от 07.02.2017 N 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» смягчена уголовная ответственность за побои, из диспозиции ст. 116 УК РФ исключена уголовная ответственность за нанесение побоев близким лицам.

Уголовная ответственность за побои

В соответствии со ст. 116 УК РФ уголовная ответственность наступает за побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ (причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности), совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Вред здоровью признается легким при наличии двух признаков: а) если он вызывает кратковременное расстройство здоровья продолжительностью не свыше двадцати одного дня или б) влечет незначительную стойкую утрату общей трудоспособности в объеме, не превышающем десять процентов (абз. 8 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека»).

Объектом преступления выступают здоровье и личная неприкосновенность человека.

Объективная сторона преступления заключается в альтернативных действиях — побоях, то есть в нанесении ударов потерпевшему, или в иных насильственных действиях, причинивших тому физическую боль (щипание, сечение, выкручивание рук, термическое воздействие, нанесение повреждений тупыми и острыми предметами, использование для укусов животных и насекомых и т.п.)

Преступление считается оконченным с момента совершения вышеуказанных действий.

Ответственность по ст. 116 УК РФ

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, —

наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

 

По статье 116.1 УК РФ предусмотрена ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию, ответственность по указанной статье введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ.

Так, согласно данной статье лицо причинившее побои или совершившее иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствия, указанные в статье 115 настоящего Кодекса, при отсутствии признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.

 

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов

 

ПРОКУРАТУРА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г. САРАТОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Что такое противодействие терроризму?

Согласно п. 4 ст. 3 Закона о противодействии терроризму под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

— по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

— по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

— по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Закон о противодействии терроризму и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму.

В частности, мерам по противодействию финансирования терроризма посвящен Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Закон о противодействии финансированию терроризма). В числе мер, предусмотренных указанным Законом, находится обязательный контроль в установленных случаях за операциями с денежными средствами или иным имуществом, а также внутренний контроль в организациях, осуществляющих такие операции (ст. 4 Закона о противодействии финансированию терроризма).

На основании п. п. 7, 8 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий. Координацию деятельности по противодействию терроризму, организацию планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также управление контртеррористическими операциями обеспечивают Национальный антитеррористический комитет, Федеральный оперативный штаб, антитеррористические комиссии и оперативные штабы в субъектах Российской Федерации.

Перечень организационных основ противодействия терроризму закреплен в ст. 5 Закона о противодействии терроризму.

Во исполнение указанных основ принимаются нормативные акты, которые направлены на установление и реализацию соответствующих полномочий различных органов власти (в дополнение к установленным Законом о противодействии терроризму).

В частности, на основании ч. 3 ст. 5 Закона о противодействии терроризму федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.05.2008 N 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» (далее — Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 N 333) федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации:

— участвуют в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции;

— обеспечивают антитеррористическую защищенность объектов федеральной собственности, находящихся в их ведении, координируют деятельность по антитеррористической защищенности иных объектов в соответствии со своей компетенцией в установленной сфере деятельности и организуют контроль состояния их антитеррористической защищенности;

— осуществляют взаимодействие в области противодействия терроризму, в том числе обмен информацией;

— обеспечивают профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих, осуществляющих деятельность по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с п. 1(1) Постановления Правительства РФ от 04.05.2008 N 333 федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, осуществляют координацию и контроль деятельности по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений подведомственных федеральных служб, федеральных агентств, их территориальных органов и организаций, а также в соответствии со своей компетенцией осуществляют методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере.

На основании ст. 8 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» борьба с терроризмом является одним из основных направлений деятельности органов ФСБ.

В целях организации и координации деятельности по противодействию терроризму, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также антитеррористическими комиссиями и оперативными штабами в субъектах Российской Федерации, оперативными штабами в морских районах (бассейнах), образован Национальный антитеррористический комитет (п. 1 Положения о Национальном антитеррористическом комитете, утвержденного Указом Президента РФ от 26.12.2015 N 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму»).

Комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта именуется контртеррористической операцией (п. 5 ст. 3 Закона о противодействии терроризму).

Для участия в проведении контртеррористических операций могут привлекаться в том числе Вооруженные Силы РФ (ст. 6 Закона о противодействии терроризму), полиция (п. 17 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»), войска национальной гвардии (п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»).

Обращаем внимание, что согласно ч. 1 ст. 4 Закона о противодействии терроризму Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации сотрудничает в области противодействия терроризму с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями.

Прокурор Заводского района г. Саратова                                  О.А. Перепелов